Políticas de educación y tecnología en las Ciudades

Alejandro Valdés Soto (Innovación Gubernamental del Estado de Sonora, México), Esteban Bullrich (Min. Educación GCBA)
Modera: Jorge Aguado (GCBA)

Alejandro Valdés Soto:
Jefe de la oficina de Innovación Gubernamental del gobierno del Estado de Sonora, de México, se refirió a un nuevo futuro, un programa educativo con tres objetivos: de igualdad e inclusión social, buscar impactar en la calidad de la educación y cerrar la brecha digital.
El programa le da a cada niño del Estado una laptop que es de su propiedad y para uso dentro de la clase y fuera de ella y conectividad mediante una red de fibra óptica estatal. También habilitó centros comunitarios para brindar asesoramiento sobre la computadora, ya que en muchos casos es la primera computadora del hogar.
“La computadora tiene instalados programas educativos de distintas materias. Se enfoca en reforzar el pensamiento matemático y lógico, pero también la lectura, la comprensión y las ciencias”, explicó Valdés Soto y planteó la necesidad de plantear la entrega de una computadora a cada niño como un derecho.
“Estamos acostumbrados a hablar de las condiciones del sistema educativo en base a salario de docentes y no del éxito o fracaso lo que hace el sistema educativo: recibir a niños y niñas a los tres años darles 13 o 14 años de educación y despedirlo a los 17 años con capacidades y conocimientos para desarrollar su vida con libertad, independencia de criterio y capacidad analítica. Es un problema serio”, señaló.

Esteban Bullrich:
Advirtió que la mitad de los jóvenes no termina el secundario porque no ve la relevancia de lo que aprende. “(Borramos primer oración) Cuando Mauricio Macri me ofreció el Ministerio de Educación hace tres años, la única condición que le puse fue invertir fuertemente en cambiar lo que está pasando dentro de las escuelas, que tiene algunos dolores de parto, como los que vivo hoy. Incomprensión, miedo al cambio, temores. Que son condiciones sine qua non para que el sistema vuelva a ser un sistema educativo en serio y que cumpla con el proceso de darle a los niños conocimientos y capacidades amplios y globales y que atiendan al conocimiento y características propias de cada niño”, explicó.
Bullrich también se refirió al proyecto de GCBA que ya entregó 170.000 netbooks y notebooks entre niños y docentes de la ciudad.
“Antes de hacerlo investigamos qué se hacía en esta materia en otros países.
Una de las cosas que hicimos fue dar capacitación docente antes de que la computadora llegase a la escuela. Además, hay un acompañamiento posterior del equipo docente.
Fue surgiendo otra cosa: cómo mantenerse actualizado con la tecnología, cuyo ratio de obsolescencia es cada vez menor. Entonces repensemos el programa para entenderlo no ya como de entrega de computadoras sino de entrega de conexiones a Internet”, relató el ministro.
Con esa redefinición se estableció que el objetivo era que las comunidades educativas, incluidos los padres, tuviesen conexión a Internet. “La licitación pública que se hizo se enfocó en que nos proveyeran ingreso a Internet con un tamaño de pantalla determinado (netbook y tableta o el dispositivo que fuera).
Al pensar programa como de acceso a información podemos ser más sensible a lo que les interesa a los alumnos en la ciudad, trabajar en la especialización desde el alumno y entender mejor los talentos que puedan aparecer”, agregó Bullrich.
El programa incluyó el desarrollo del sitio integrar.bue.edu.ar, una plataforma de contenidos “para que el conocimiento que se crea colectivamente en las aulas pueda servir para intercambiar contenidos fuera y dentro de la ciudad”.
Entre algunos de los impactos visibles del programa se cuentan el cambio en la configuración de las aulas, que pasaron de estructurarse con escritorios en la tradicional fila a integrarse en círculos donde todos los alumnos pueden verse, y también la participación de los padres. Además, para seguir avanzando con el plan educativo se planea abrir la escuela fuera del horario escolar, “para que vuelva a ser un espacio de aprendizaje para toda la comunidad”.
Bullrich advirtió que con la cantidad de ingresos de estudiantes a la carrera docente en siete años van a faltar maestros en la ciudad. “Esto es porque como sociedad dejamos de valorarlos, respetarlos y de ponerlos en el rol que tenían y deben tener. No creo en los trabajadores de la educación sino en los maestros y las maestras”, señaló.

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Una telco en una caja: solución innovadora y sostenible para operadores rurales

Enrique Cayama Rolando (VOXTEL).

Enrique Cayama Rolando:
“La tele-densidad es del 110%. Si bien tenemos más teléfonos celulares que personas en la región, 60% no tiene acceso a Internet y 20% no posee teléfonos celulares”, dijo Cayama Rolando sobre América del Sur.
El disertante señaló que las nuevas tecnologías permiten ofrecer una solución en una caja y a bajo costo para las regiones donde no  hay acceso a las telecomunicaciones, sobre todo en zonas rurales.Su producto, Voxtel, brinda los servicios de una empresa telefónica grande: voz, datos, Internet y la posibilidad de hacer pagos y reclamos. “Es una micro telco sostenible, operado por la propia comunidad”, explicó.
El equipo ofrece varias alternativas. Entre otras:
– Servicio telefónico.
– Correo electrónico.
– Datos, contenidos.
– Buzón de voz, radio-llamadas.
– Tele-vigilancia.
– Tele-salud.
“La idea es continuar agregando servicios (por ejemplo, bancarios) a los equipos de Voxtel en esas áreas rurales y otras áreas remotas”, dijo Cayama Rolando y destacó que el dispositivo usa frecuencias libres, no hay que pedir autorizaciones ni licencias.

Estándares y Rankings de Ciudades Digitales

Arturo Catalán (OCD Iberoamérica),
Marco Peres Useche, (Ext. De Colombia), Germán Rodríguez (Convergencia Research).
Modera: Carlos Mazalán (OCD Iberoamérica)

Comunas TI (Chile)
Arturo Catalán:
Los índices utilizados para medir el rendimiento de las ciudades inteligentes muestran que si bien ha habido mejoras tecnológicas en los municipios auditados, todavía es necesaria una mayor profesionalización.
Sí se ha notado, sin embargo, una mayor participación en las redes sociales por parte de los municipios o territorios inteligentes.
El disertante enfatizó que la modernización de los municipios depende en buena parte de los recursos propios que se encuentran disponibles, ya que no siempre es fácil obtener apoyo de los gobiernos nacionales.

Los territorios digitales como objetos de estudio
Marco Peres Useche:
En Colombia han aumentado las inversiones en tecnología, dijo el disertante. Agregó que, no obstante, la ejecución de los recursos públicos no es óptima si no se acompaña de una de medición que permita auditar esos gastos.
Desde que las sociedades han empezado a formular el pensamiento de gobiernos electrónicos y ciudades inteligentes, se necesita pensar también en la aplicación óptima de los recursos públicos destinados a tales desarrollos.
Peres Useche dijo que se está desarrollando un sistema de evaluación y medición del gobierno electrónico y la ciudad inteligente de Bogotá.
Este y otros sistemas similares miden la ejecución y los resultados de proyectos de ciudades inteligentes y analizan sus consecuencias.

Germán Rodríguez:
Desde el 2004 se están haciendo estudios sobre los índices de rendimiento de los desarrollos digitales.
Se evalúan las soluciones tecnológicas, servicios y equipamiento.
Los grandes usuarios de estos productos son las empresas privadas y la administración pública, pero también el ciudadano.
En el año 2004 se creó un índice para medir qué ocurría con los gobiernos digitales en 150 ciudades de América Latina.
En 2007 se llegó a la conclusión de que la manera de medir y comparar ciudades debía ser inclusiva, con la misma vara y los mismos elementos para todos.
En 2009 y 2011 se hicieron nuevas etapas de estudios teniendo como protagonistas a los usuarios de tecnología.
Se midió el uso de tecnología entre gobiernos, ciudadanos y empresas.
Los resultados en materia de salud y educación no fueron óptimos.
En temas de seguridad se había logrado un mejor posicionamiento.
En 2011, el estudio realizado en 220 ciudades arrojó que la tecnología se había difundido en muchos de los municipios y que había nuevas soluciones puestas marcha.
El disertante planteó el interrogante de cómo se deberían medir las nuevas tecnologías en cuanto a su uso y a su efecto social.
Los actuales índices de medición permiten monitorear la evolución de las ciudades digitales en el tiempo, descubrir qué se está haciendo y cuáles son las necesidades.
“Para que haya ciudades inteligentes tiene que haber brecha digital cero. Creo que todavía estamos lejos de ciudades o territorios digitales óptimos”, dijo el disertante.

Tecnología y Seguridad Metropolitana

Horacio García, Gustavo Lonegro, Eduardo Martino
Modera: Carmen La Gamba

Horacio García:
El gobierno de la ciudad de Buenos Aires se ha venido ocupando por el aspecto de la seguridad.
En 2007 se convocó a un equipo experimentado para desarrollar un plan integral de seguridad y emergencias. Ese plan debía tener en cuenta las experiencias negativas ya vividas en Buenos Aires, tales como atentados terroristas u otros episodios luctuosos.
García destaca que hoy en Buenos Aires hay una respuesta clara y eficiente a las emergencias.
La ciudad necesitaba ser dotada de un “tracking digital”. Ahora se ha adoptado el sistema Tetra y se aprovechan los avances en materia de comunicaciones.
Hay 2.000 videocámaras de seguridad distribuidas en toda la ciudad.
“La idea es generar disuasión al presunto atacante, ya que sabe que su imagen es registrada por una cámara”, afirmó.

Gustavo Lonegro:
Hace más de un año que está funcionando en Buenos Aires una nueva plataforma tecnológica (TETRA) que brinda respuestas frente a catástrofes o emergencias en la ciudad de Buenos Aires.
El sistema trabaja en conjunto con otras áreas del gobierno de la ciudad.
Lonegro, a cargo del Centro Único de Coordinación y Control, dice que el mismo está distribuido en tres lugares de la ciudad.
El centro tiene capacidad para mantener internadas a 45 personas al mismo tiempo.

Eduardo Martino:
Martino comenta la importancia del uso de las tecnologías en la puesta en marcha del sistema de emergencias y catástrofes y en la coordinación de las distintas áreas: policía, ambulancias, control de tránsito, etc.
El disertante explicó que la aplicación de tecnologías en el área de seguridad no sólo es para optimizar el trabajo de las reparticiones a cargo de ese tema, sino también para dotarlas de transparencia.
También destacó el despliegue de 2.000 cámaras de videovigilancia y agregó que se está diseñando asimismo una central de alarmas. Allí también se atenderán los pedidos de auxilio realizados con los botones de pánico ya distribuidos a más de 150 ciudadanos.

Caso de digitalización presentado por Oracle

Silvia Tenhazinhia (Oracle)

Silvia Tenhazinhia:
“La tecnología es un habilitador para hacer cosas. Para desarrollar, planificar, para mejorar la vida de las ciudades. Y ayuda a la modernización”, dijo Tenhazinhia a iniciar su conferencia.
La disertante subrayó que las redes sociales son muy interesantes en materia de atención ciudadana. Por ejemplo, señaló que cuando se hace un reclamo a una empresa vía Twitter, ésta suele responder de inmediato. El motivo es que el reclamo puede ser visto por todos los seguidores de la persona que lo envió, algo que la compañía siempre intentará evitar.
La disertan también destacó la diversidad de herramientas tecnológicas existentes. “Por ejemplo los sensores en Internet que se utilizan en la ciudad estadounidense de San Francisco para ayudar a los automovilistas a encontrar estacionamiento”, comentó. Y agregó que la tecnología habilita la interacción, la integración y el intercambio.
“¿Cómo hacer para que un ciudadano se sienta parte de su comunidad? ¿Puede colaborar en la infraestructura y habitabilidad de la ciudad?”, se preguntó. Y respondió que lo puede hacer denunciando, por ejemplo, un bache en una calle y lograr que lo arreglen. “Eso me hace formar parte de la ciudad”, aseguró.
Además, dio otros ejemplos de servicios en ciudades del mundo. En Nueva York, por ejemplo, el teléfono 311 gestiona más de 53.000 reclamos diarios de toda índole.
La tecnología también puede contribuir a una ciudad saludable, a una ciudad más segura a través de plataformas digitales desarrolladas para esos fines.
También puede ser útil en Educación. Tenhazinhia citó como ejemplo la Universidad Javieriana de Colombia, donde toda la gestión (matrículas, inscripciones, horarios, etc) se realiza online.
Además, la disertante destacó que la tecnología se puede aplicar para mejorar en una ciudad el manejo del tránsito, para aliviar trámites y hasta para facilitar el pago de impuestos y la cobranza de beneficios.

Planificación de la ciudad digital

Federico Perali y Mirko Meneghelli (Universidad Verona Italia)

Mirko Meneghelli:
“La tecnología digital nos permite relacionarnos socialmente, participar, fortalecer la sociedad civil y colaborar en la búsqueda de la felicidad. Ayuda a promover el acercamiento de vecinos distantes y a armonizar las informaciones para mejorar la toma de decisiones públicas”, señaló el disertante.
En cuanto a las ciudades digitales, Meneghelli explicó que la red digital urbana está controlada por el gobierno y hay que asegurarse de que sea un buen gobierno el que la controla.
“El distrito socio cultural digital es una red de personas e instituciones. Por lo general es una plataforma donde personas con necesidades pueden solicitar asistencia a determinadas instituciones”, dijo disertante. También hizo referencia a los productos con tecnología SMART, que redundan en mayores beneficios aunque la inversión no sea mucho mayor.
Por ejemplo:
-una casa digital puede tener un costo de un 10% más, pero los beneficios que se reciben son directos.
-un lugar de trabajo digital brinda un mejor rendimiento.
-el tránsito asistido por tecnología digital es más fácil de controlar.
-los mecanismos electorales digitales hacen una democracia más participativa.
“La tecnología digital puede servir para que las personas distribuyan mejor su tiempo y ayudarlas así a que puedan pasar más tiempo con las personas que eligen -por ejemplo, su familia- o realizando actividades que los satisfacen”, explicó Meneghelli.
Al planificar una ciudad digital se debe usar la tecnología digital para conocer el movimiento de personas, bienes y trabajo. De esa manera se podrán proyectar las políticas y objetivos económicos y de bienestar. Sólo conociendo el movimiento de la sociedad se podrá planificar bien la ciudad digital.
“En la planificación de la ciudad se debe tener un enfoque holístico que integre lo social, la innovación empresaria, instituciones de mercado y los sectores público y social”, dijo Meneghelli.
Por otro lado, el disertante se refirió a la matriz de contabilidad social (MCS) para ordenar la información. Explicó que es una representación de las relaciones socio-económicas entre los agentes de una economía local en un momento del tiempo.
Finalmente, concluyó que aunque el desafío estadístico es grande, debe ser afrontado para una buena planificación de una ciudad.

Nómadas del conocimiento

Educación Disruptiva. Juan Domingo Farnós (Docente en formación especial y nuevas TICs).
Modera: Sabrina Díaz Rato (Puntogov)

Juan Domingo Farnós:
Es investigador freelance y colaborador con universidades de Latinoamérica, especialmente, en temas de Tecnologías de la Información y de la comunicación, e-learning, gestión del conocimiento e Inteligencia artificial, así como en algunas de universidades españolas.
Además de ser docente presencial, también lo es on-line en la preparación y formación de docentes de todos los niveles y profesionales de empresas en temas de Nuevas Tecnologías.
Farnós habló de “Los nómadas”, término que extrae de un libro llamado “La comunicación invisible”.
Los nómadas o “knowmads” somos nosotros, las personas, que nos hemos convertido en las propias tecnologías y que además somos escalables.
En la actualidad somos herramientas.
Personas inteligentes que se evalúan constantemente. No con valoraciones en positivo o negativo sino para superarse continuamente.
Las tecnologías son al mismo tiempo emergentes y convergentes y lo que nos permiten es evaluarnos permanentemente.
La últimas tendencia es que utilizamos e learning para aprendizaje en línea. Aprendemos todo el tiempo, es una captación cotidiana que hacemos utilizando nuestros dispositivos móviles.
Casi todos tiene un smartphone y con él absorbemos conocimientos continuamente.
A nivel formal seguimos educando en espacios determinados impartiendo un mismo conocimiento a una X cantidad de personas. Ahora estamos en mucho sitios a la vez: leyendo, escribiendo, chateando, escuchando música, mirando tv. Muchos no lo pueden hacer aún pero esta situación cambiará. Ahora no hay miedo de lanzarnos a hacer todo a la vez.
Los roles han cambiado en el aprendizaje. En el pasado si no respetaba las reglas quedas fuera. Si no estudiabas, no entrabas en el sistema. En la actualidad muchos de los hombres y mujeres que más saben sobre estos tópicos no tiene educación formal. Lo que vale es el reconocimiento social.
Hoy por hoy el docente tiene que estar al servicio del alumno para que haga lo que haga, lo realice de la mejor manera posible.
La diversidad es riqueza y la homogeneidad es pobreza.
Los profesores mejores tienen que estar en primaria, la casa se construye desde abajo, los doctores tienen que estar en los jardines de infantes. Hay que educar para el cambio,
Ahora para el mundo del trabajo estos nuevos conceptos son ideales porque cada uno se forma en lo que le interesa.
Lo novedoso a nivel internacional es que para educar
el docente tiene que ser un coach.
La educación es personal, se tiene que aprender haciendo.
Otro concepto relevante es que lo importante son los demás, si no comunico no sirve de nada.
Lo importante no es el contenido sino el canal. Marshall McLuhan siempre lo supo.
También al learning, el aprendizaje social, se le suma el net working. Las tecnologías del emprendimiento y la participación. Si no participo tampoco me sirve, ni a mí ni a nadie.
Otra tendencia, cada vez más marcada es Gamification and learning o aprender jugando. No es precisamente nuevo pero se reflotó a través de los soportes y las nuevas tecnologías.
En breve será la sociedad la que dirá lo que quiere de la educación.
Hoy nos movemos en ecosistemas conectados vamos de un lugar fìsico a un no lugar. Pero ese no lugar es donde cada uno puede hacer las cosas a su madera.
Todos los knowmad intentan que la sociedad sea mejor si no todo esto no tiene sentido.Debemos protagonizar nuestra sociedad.
Hoy la tecnología va por delante de la pedagogía porque esta nos hace modificar a aquella.
La narrativa transmedia traspasa fronteras. Es ir más lejos de la educación formal, es ir a la realidad.
En cuanto a la dinámica Hacker lo que tengo para decir es que : “Son los gestores del conocimiento moderno, son personas que trabajan de una manera muy particular con un montón de cosas al mismo tiempo”.
“Estoy a favor de la educaciòn disruptiva, innovar es bueno pero llega un punto que nos cansamos, cambiamos de paradigma y hay que hacerlo sin miedo.
Ahora esta todo integrado en varios espacios lo digital, lo real. Los aprendizajes son móviles y no se aprende en las universidades sino en la calle, se aprende caminando. Las tecnologías permiten aprender en todos lados.
El que quiere aprender marcará al que le quiere enseñar.
El término educación es el primero que hay que redefinir.