Repensar y Posicionar las Ciudades

Francisco Cabrera (GCBA), Guruduth Banavar (IBM), Andrés Ibarra (GCBA).Modera: Carlos Pirovano (GCBA).

Guruduth Banavar:
Las ciudades más inteligentes proveen mejores servicios a través de una mejor gestión.
La información no sólo sirve para conocer las necesidades del presente, sino también para anticipar los problemas que van a afectar a una ciudad.
El objetivo es obtener una visión a largo plazo y a corto plazo y lograr que ambas interactúen eficientemente.  
La ciudad tiene que tener un plan y un objetivo. pero también una visión.
A diario se toman en una ciudad decisiones operativas: cómo manejar el tránsito, cómo soluciono un apagón, etc. Sin embargo, también tenemos que planificar a largo plazo. Para ello necesitamos lograr una interacción eficiente del corto y el largo plazo.
Ejemplo: si una ciudad tiene tránsito muy pesado, se invierte en construir infraestructura (calles) para resolver el problema a corto plazo. No obstante, sería más productivo realizar inversiones a largo plazo. Mejoraríamos la administración de la ciudad  decidiendo de cara al futuro otros cambios. Tal vez el cambio de sentido de algunas calles, la construcción de un túnel o un puente, etc.
Para optimizar la gestión aún más, es recomendable no sólo tener en cuenta el corto y el largo plazo, sino también propiciar una interacción entre todos los departamentos de la administración de una ciudad.
Algunas ciudades son inteligentes desde hace muchos años.
Estocolmo, por ejemplo. Hace tiempo allí implementaron un sistema para controlar el tránsito. Hoy ya se ve una reducción de por lo menos un 20% en el tránsito. Las consecuencias fueron positivas además para el medio ambiente y para la salud, ya que los ciudadanos utilizan la bicicleta más asiduamente.
Los resultados de las ciudades inteligentes ocurren en varios niveles:
1 – Instrumentación: sensores, aparatos necesarios para recabar información de una ciudad (de tránsito, energía, agua, otros.)
2 – Integración: con la utilización de esos dispositivos pasamos a la fase de integración. Es decir, cómo integramos y procesamos correctamente la información.
3 – Inteligencia: lograr una comprensión cabal que nos permita una planificación futura. (ej: reducción de la delincuencia, de los embotellamientos, etc).
Hoy hay tecnología y recursos disponibles para forjar ciudades más inteligentes.

Francisco Cabrera:
El ministro de Desarrollo Económico del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) explicó que la Ciudad se caracteriza de otras por su atracción de inversiones, turismo y talento.
“Todos la conocen por el tango. Es una ciudad cultural, pero no está posicionada en el mundo como relacionada con la tecnología. Cuando empezamos a trabajar en la marca ciudad sí nos dimos cuenta que tenía elementos diferenciadores como creatividad, talento y emprendedorismo”, dijo.
¿Cómo tangibilizar esos activos en un proyecto económico, competitivo y de mejora de relación con los ciudadanos?
Una de las respuestas a esa inquietud fue la generación de la política de distritos creativos.
“Buenos Aires se destaca por ser una ciudad de economía creativa. Cuando tuvimos que tomar decisiones de políticas públicas decidimos fomentar industrias de alto valor agregado, de generación de empleo de alta calidad y que tengan potencial exportador”, dijo Cabrera.
El GCBA también se planteó generar comunidad.
“Estos distritos creativos, que son industrias de base tecnológica, salvo el de Artes, se integran con el fomento a la actividad productiva. Lo hicimos en la zona sur de Buenos Aires, fundamentalmente”, explicó.
“Pretendemos trabajar sobre el concepto de creatividad, talento y el posicionamiento de Buenos Aires . Concentrarnos sobre la base creativa, que genera productos y una economía basada en el talento, finalizó Cabrera.

Andrés Ibarra:
El Ministro de Modernización del GCBA destacó que el plan de modernización de la Ciudad basa su modelo de gestión en gobierno abierto y ello se relaciona con la necesidad de la información de dos vías: de la gente hacia el gobierno y del gobierno hacia la gente.
Ibarra definió que este modelo de gestión, se basa en escuchar a sus ciudadanos, tomar decisiones basadas en sus preferencias y necesidades y comunicar sus actos de de gobierno.
Sus tres ejes son: transparencia, participación y colaboración.
“Nuestra visión de ciudad moderna es aquella que  conecta la tecnología  con la infraestructura urbana, el medio ambiente, la economía y  la movilidad. Y que permite interactuar  de manera cercana y  participativa  a su gobierno con la gente y las comunidades, potenciando  las habilidades colectivas  y  el  crecimiento sustentable, dijo Ibarra.
El ministro también dijo que hay tres factores claves para todo plan integrado de gestión: la valoración de la cultura de la organización –es decir, sus recursos humanos-, luego los procesos y la tecnología en sí misma.
Ibarra mencionó también el plan de modernización  se base en cuatro ejes a saber: e-government, información y datos abiertos, capital humano y tecnología.
A su vez contempla seis dimensiones y cada una de ellas  abarca diferentes proyectos.
Por ejemplo la dimensión de Gobierno incluye entre otros:
* Tecnología:
– Nueva red de datos de la ciudad para interconectar flujos de información.
– Infraestructura Wifi para desarrollar internet gratis público (el año que viene habrá más de 300 puntos).
– Integración de sistemas y expansión de sensores (como base para desarrollar la inteligencia de datos y llegar a comportamientos predictivos para anticiparse a cuestiones de tránsito e inundaciones, por ejemplo).
*Capital humano:
– Planeamiento de dotaciones y presentismo.
– Capacitación, desarrollo de carrera.
– Medicina de trabajo.
– Evaluación de desempeño.
– Responsabilidad social hacia el personal de la ciudad.
*Seguridad:
– Creación de la Policía Metropolitana.
– Estructura de cámaras de seguridad.
– Centro Único de Comando y Control.
– Proyecto de licencias de conducir.
*E-Government:
– Desarrollo de firma documental.
– Despapelización.
– Gestión documental digital.
– Compras por Internet.
*Calidad de vida
-Iniciativa de Buenos Aires te ayuda,
– Para trámites.
– Tarjeta unica social para manejar los subsidios del GCBA a hogares.
– Proyecto de tarjeta única ciudadana para generar beneficios e interactuar la con la administración de gobierno.
*BA Fácil:
– Seguimiento de trámites por Internet.
– Registro Civil Digital: se trabaja en el backoffice para agilizar los trámites.
– Datos abiertos: hackatons con desarrolladores de aplicaciones.
– Concursos para el sector privado desarrollo de aplicaciones en base a informaciones que colecta el GCBA, Buenos Aires Data (sitio que publica datos de todo tipo para la ciudadanía).
*Servicios:
– WiFi en espacios públicos.
– Desarrollo de aplicaciones móviles (por ejemplo: Cómo llego, BA Móvil, Mejor en Bici).
– Mapa interactivo de la ciudad, BA QR (mecanismos de información para distintos edificios públicos).
Otra dimensión es Economía y entre otros proyectos podemos citar:
– Programas de estímulo para Pymes y emprendedorismo.
– Programas de empleo joven.
– El distrito tecnológico
En la dimensión Sustentabilidad encuadran los proyectos vinculados a:
-Residuos y reciclados.
-Mobiliario urbano.
-Cambio cultural.
En Ambiente y espacio público Ibarra mencionó:
– Contenerización.
– Centro de reciclado de Barracas.
– Obligatoriedad del uso de bolsas para separación en origen.
“Tenemos más de 100 proyectos en las distintas dimensiones. Tenemos el pilar de gobierno abierto como base de nuestra gestión y necesidad de trabajar esto de manera integrada no sólo entre las distintas áreas de gobierno sino en los factores claves que son el capital humano, procesos y tecnología”, dijo Ibarra.

Impacto de la innovación tecnológica en las Ciudades Digitales

Lucas Lanza (Agencia Innovación Tigre). Martin Kryzkowski (proyecto Ituzaingo), Marcelo Sanchez (Municip. de Rafaela), Enrique Fornonzini (Telefónica Argentina).

Tigre: ciudad inteligente
Lucas Lanza:
El municipio de Tigre ha reemplazado el concepto de gobierno electrónico por el de gobierno inteligente. También se refiere hoy a ciudad inteligente, ya no digital. En este marco, el disertante explicó que esa comuna no sólo invierte en tecnología y equipamiento, sino que también desarrollan sus propias apps.
Uno de los pilares de gestión del municipio de Tigre es la seguridad.
Cuentan con más de 800 cámaras de videovigilancia en las calles, GPS con botón de pánico en todo el transporte público, y se han incorporado botones de pánico en comercios, escuelas y fábricas.
A través del plan “Alerta Tigre” cualquier ciudadano puede mandar un mensaje de texto para comunicarse con otros vecinos en casos de robo, violencia de género, para reportar problemas de drogas.
Canal online: cualquier vecino que se suscribe puede realizar reportes vía internet o redes sociales.
A través de Twitter y Facebook se reciben reportes de emergencia.
También se han desarrollado apps para Blackberry y Android, a través de los cuales se pueden generar reportes.
El disertante afirma que Tigre rediseñó la forma de gestionar la protección ciudadana. Esto incluye también la interacción entre diversas áreas de gobierno relacionadas con el tema de la seguridad: atención de emergencias, atención de violencia de género, tránsito, etc.
En suma, la ciudad inteligente de Tigre incluye la integración de información, acercamiento al vecino y mejoras en la respuesta al ciudadano en materia de seguridad.

Ituzaingó
Martín Kryzkowski
Implementación y desarrollo de nuevas tecnologías en gobierno abierto y digital de Ituzaingó.
El municipio de Ituzaingó está terminando de optimizar un gobierno abierto y digital.
Se ha puesto énfasis en la mejora del nivel de atención del ciudadano y la facilitación en el control de gestión por parte del vecino.
También es prioridad la despapelización para contribuir a la reducción de la contaminación ambiental.
Otro objetivo en el área de computación es contar con una nube privada para el municipio.

Rafaela
Marcelo Sánchez
“Estamos ante el desafío de que aquello que hasta hace poco se llamaba ciudad digital, hoy se ha convertido en ciudad inteligente.
Para estar a la altura de estos tiempos, se requieren decisión política, tecnología y recursos económicos”, afirmó Sánchez.
El disertante agregó que Rafaela se encuentra en etapa de desarrollo hacia convertirse en una ciudad inteligente.
Uno de los objetivos centrales es fomentar la participación ciudadana.
Por eso las redes sociales han cobrado protagonismo para el municipio de Rafaela.
“Una presencia fuerte en las redes es un camino para poder escuchar al ciudadano”, agregó.
Rafaela tiene 38 barrios y ya se han instalado computadoras en varias de esas comunas.
En cada centro computarizado hay también facilitadores que asesoran al vecino para que pueda realizar sus trámites, de manera descentralizada.
Eso hace innecesario el desplazamiento del ciudadano hasta el municipio, en el centro de la ciudad, con el consecuente ahorro de tiempo y alivio del tránsito.
En pocas semanas se concretará a el proyecto de seguridad ciudadana.
Está previsto colocar cámaras de seguridad en varios puntos de la ciudad.
Rafaela tiene también previsto entregar una “tarjeta ciudadana” el año próximo.
Con ese dispositivo, el ciudadano podrá realizar todas sus transacciones con el municipio.

Telefónica
Enrique Fornonzini:
Las ciudades de hoy enfrentan varios desafíos: el aumento de la población, el requerimiento de más energía, la contaminación ambiental, la conectividad y la movilidad.
Un ciudad inteligente utiliza tecnología, información y comunicaciones para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la comuna.
El disertante destacó las prestaciones de la telefonía móvil en la optimización de los servicios que brinda una ciudad inteligente.
Agrega que la movilidad inteligente puede aplicarse al transporte, a la energía y al medio ambiente, entre otras áreas.

Mercedes Digital
Carlos A. Selva (Intendente de Mercedes):
“Mercedes es una pequeña ciudad capital”, así definió el intendente Carlos Selva a su ciudad que se encuentra a 100 kms de la Capital Federal en la provincia de Bs. As. Esta particularidad la consolidó no sólo como un polo industrial interesante sino como una ciudad con cabeceras en diversas áreas: judicial, arquitectos, magistrados, martilleros, abogados, entre otros.
El municipio que cuenta con 70 mil habitantes, posee el 80% de su población concentrada en el 20% del territorio.
El área agrícola aporta a la economía del municipio pero el situarse como cabecera de partido la convierte en una ciudad con gran movimiento.
Como para empezar,  primero, se realizó la descentralización física de las áreas para crear espacios físicos independientes.
El segundo paso fue entrar en una etapa dentro de la secretaría de gobierno que se denominó la “modernización del estado”.
Selva cita el ejemplo de cinco pueblos linderos con características rurales donde había que brindar herramientas y se decidió enlazarlos con wifi.
“El desafío es grande porque los vecinos no querían perder su esencia y había inquietud”, continúa. “Finalmente, se logró que la ciudadanía se involucrara”. Paralelo a esta conectividad se creó una página web que resultó una herramienta de gestión formidable, en dichos del intendente.
Mas detalles en www.mercedes.gob.ar
En el camino hacia una ciudad digital, Mercedes avanzó con la conectividad aplicando wifi en las avenidas principales, espacios verdes y parque municipal.
En lo relativo a la administración se trabajó hacia el contribuyente a través de la digitalización de expedientes. Tener como posibilidad el acceso de manera directa a hacer un seguimiento de cualquier trámite que el ciudadano presente en la municipalidad como si lo tuviera en mano.
Así como también se estableció una red de trámites que se realizan vía web.
A su vez, se incorporó a la red de salud un sistema de atención primaria que articula las historias clínicas de cada paciente pudiendo vincularlo con el hospital municipal en las ambulancias.
Esto permite hacer seguimientos de cualquier paciente en cualquier sala de las 17 que posee la municipalidad.
Por otra parte, se creó el sistema 147 de seguimiento de reclamos, que a través de la página puede ver en qué situación está el reclamo del ciudadano con una actualización de ocho días.
En cuanto a Seguridad, la municipalidad creó un centro de monitoreo orientado a la prevención utilizando el mismo software que utiliza la ciudad de Río de Janeiro. “Aspiramos a que este centro sea, a futuro, la punta de lanza para un ordenamiento de la problemática urbana”.
Con el propósito de vincular al ciudadano de manera activa con la ciudad y el municipio, en este momento Mercedes se encuentra en la etapa de impresión y presentación de una tarjeta personalizada, que permitirá acceder en forma directa a todas estas herramientas de gestión mencionadas. “Esperamos que este sea un camino sin retorno”, concluyó.

 

Clusters Tecnológicos como motor de desarrollo de la Sociedad de la Información

Francisco Saboya (Porto Digital BR), Jorge A. Buitrón (Querétaro, MEX), Francisco Cabrera (GCBA).
Modera: Sebastián Dominguez (Asoc.Empresas del Distrito Tecnológico de Bs. As.)

Francisco Saboya:
Presidente y director de Porto Digital, parque tecnológico de Recife, en Brasil, se refirió al emprendimiento que lidera, como una experiencia de la integración de los sectores público y privado.
Fundado hace 12 años, Porto Digital nació orientado a la tecnología de la información y rápidamente introdujo el concepto de economía creativa.
Concentra más de 200 empresas e instituciones. “Queríamos integrar lo mejor de las políticas públicas, el sector emprendedor y la academia”, dijo Saboya.
El año pasado allí trabajaban 6.500 personas y la facturación superó los U$S 500 millones.
El parque fue reconocido por académicos y publicaciones como una de las experiencias más exitosas de entre estos modelos y uno de los lugares del mundo donde el futuro está siendo generado.
Entre las áreas de actuación del polo se destacan la inteligencia artificial, juegos y entretenimiento, audiovisual, multimedia, diseño, fotografía, música, seguridad de la información y aplicaciones móviles. “El concepto de la economía creativa no sólo genera un cambio en el perfil del consumidor sino de las personas en general”.
“Ponemos el foco en las personas porque ellas son la fuente de creatividad y desarrollo, además del destino de toda la acción pública-privada”, dijo Saboya.
“La universidad trabaja de forma aislada con sus investigaciones y programas de formación de capital humano.
El mercado trabaja de forma espontánea y autónoma.
El gobierno tiene calendario electoral que se le impone y las políticas públicas son cíclicas.
En Recife existía un cuarto componente: un área urbana de localización estratégica que interesaba reactivar”, dijo Saboya. Porto digital fue creado para integrar los aportes de universidad, empresas y el Estado en un lugar clave de Brasil.

Jorge Buitrón:
Presidente del Consejo Nacional de Clústeres de México, explicó que los polos de desarrollo tecnológico buscan impactar a la sociedad. En México hay 30 clústers.
“En México, el nacimiento de clústeres tecnológicos se centra en la definición a nivel país de lo que son acciones de desarrollo y fomento los sectores estratégicos definidos para dar fuerza a la economía”, dijo.
Uno de esos sectores es de las tecnologías de información, con servicios de apoyo a negocios y a industrias creativas.
Buitrón mencionó el proyecto Prosoft 2.0, de la secretaría de Economía, en conjunto con el Banco Mundial. Entre otras, la iniciativa de Prosoft se enfoca en las exportaciones e inversiones en la parte de infraestructura tecnológica del país, desde telecomunicaciones hasta difusión del uso de las TICs. El Banco Mundial trabaja sobre capital humano, clusters, financiamiento, parques tecnológicos como sedes de los clústers, compras del gobierno y temas legales.
“El concepto de clúster es sumar. El racimo, como es la traducción de clúster, es lo que da fuerza”, dijo Buitrón.

Francisco Cabrera:
Ministro de Desarrollo Económico del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA), se refirió a la política de distritos creativos de la ciudad como un concepto que asocia diferentes ideas: impulso al sector productivo, generación de empleo, regeneración de algún sector de la ciudad relegado e impulso de Buenos Aires y su identidad (marca ciudad) para atraer, inversiones y turismo y retener talentos.
“Un distrito es el desarrollo de un territorio determinado, a partir de la promoción de una industria estratégica. Muestra a la ciudad como espacios temáticos, concentra empresas de un mismo sector, promueve la sinergia público-privado, desarrollo barrios postergados y con poca inversión pública se genera una gran inversión privada”, definió Cabrera.
A las empresas que se radican allí se las beneficia con exenciones impositivas y beneficios de tipo crediticio.
Los distritos de la ciudad son:
– Distrito Tecnológico: en Parque Patricios, con 125 empresas, 10.000 nuevos empleos y crecimiento de dos empresa por mes
– Distrito de las Artes: San Telmo y La Boca.
– Distrito de Diseño: en Barracas.
– Distrito audiovisual: en Colegiales, Chacarita, Palermo y Villa Ortúzar, tiene 130 empresas, 5.100 empleos, 600 producciones anuales.
Los tres primeros están ubicados en la zona sur de la ciudad. El objetivo fue desarrollar esa parte y mejorar la calidad de vida de los vecinos. “Ya hay más de 10.000 nuevas personas que están yendo a la zona y algunas se empiezan a mudar”, aseguró Cabrera.
También se buscó promover industrias que generan empleo de alto valor, atraer inversiones e incrementar el número de profesionales en cada industria.
“En cuanto al Distrito Tecnológico tenemos el compromiso de dos universidades relacionadas con tecnología y ciencias duras que estarán trabajando allí”, dijo Cabrera.