Tecnología para la colaboración

Dario Wainer (GarageLab), Oscar Salazar (CitiVox), Abhi Nemani (Code for America).
Modera: Gonzalo Iglesias (GCBA)

Uno de los grandes desafíos actuales es que estuvieran contenidas todas las voces posibles que se dan en este ecosistema de ciudades abiertas”, comenzó Gonzalo Iglesias “El concepto de colaboración es como un “new-kid-on-the-block” en este barrio del gobierno. Cómo traemos el expertise de la sociedad civil, su capacidad de innovar a través del gobierno, cómo generar un puente entre ambos talentos innovadores y knowhow”

GarageLab
Dario Wainer:
Dario Wainer fundador de GarageLab define su emprendimiento como un laboratorio de innovación cívica.
“Nos interesa tener algún impacto en transformar el perfil productivo de la Argentina .
Según Wainer la Argentina no estaba aprovechando la cadena de valor global y que para ocupar eslabones más altos había que trabajar con gente en diferentes campos y tecnologías de manera conjunta.
Alguna de los espacios donde a GarageLab le interesa desarrollar este motor humano de talento, es en áreas como la sostenibilidad ambiental, la integración de la base de la pirámide y el gobierno abierto.
Si bien el gobierno abierto es un problema emergente es, a su vez, una gran oportunidad.
“Una gestión que se muestra, es una gestión que tiene que ser mejorada y expuesta”, sintetiza Wainer.
Las explosiones en estas tecnologías emergentes tienen que ver con un cruce interdisciplinario de profesionales trabajando en conjunto: arquitectos, diseñadores, programadores, biólogos, físicos, entre otros tantos.
Citó el caso de Bahía Blanca, un municipio que publicaba en su sitio las órdenes de compra de una manera que no se lograba saber qué pasaba con la compra, ya que el ciudadano no lograba encontrarla. Un joven desde su casa tomó esta problemática que
como ciudadano visualizo, tomó los datos, los modeló, los reorganizó y los volvió a publicar.
Este impulso de una persona generó una gran repercusión y así empezó a marcar la agenda de la ciudad en el rubro de compras.
Wainer destaca que el gobierno abierto es una oportunidad que no necesita de apoyos ni financiamiento específico para hacerse.
La visión de GarageLab es identificar temas de alto impacto como lo esta siendo actualmente en el trabajo que se encuentran realizando en el Saneamiento de la Cuenca del Riachuelo.

CitiVox
Oscar Salazar:
Oscar Salazar, CEO y co-fundador de CitiVox, una empresa pionera en promover a los gobiernos para que abran los datos ya que la sociedad civil podría generar valor con ellos.
Ver a la ciudad como una plataforma de servicios es una de las visiones que propuso Salazar.
El objetivo en el que trabaja a través de su emprendimiento es el de reducir la fricción existente en cómo los ciudadanos interactúan con el gobierno.
“Hemos comprobado que los ciudadanos avanzan más rápido que el gobierno, es así naturalmente, no es problema de los gobiernos”, enfatizó Salazar.
Para ejemplificar acercó el caso de unos emprendedores que utilizaron los datos públicos del metro de Nueva York para desarrollar una aplicación que avisa en qué vagón debes entrar para saber en función del lugar donde vas a bajar, que puerta queda más cerca.
Capsense es otro desarrollo realizado en San Francisco que toma datos públicos de taxis en Nueva York al momento en que un taxi levanta o deja pasajeros.
De esta manera, analiza los momentos picos de tráfico y avisa en qué esquina sería más probable conseguir un taxi en menos de 10 minutos.
Estos son ejemplos, de cómo la tecnología colabora en el funcionamiento de las ciudades y la apertura de datos por parte del gobierno colabora multiplicando las oportunidades de generar impacto en el uso diario ciudadano.

Code for America
Abhi Nemani:
Abhi Nemani fue presentado como alguien que “No ve al sector público como portadores de soluciones sino de problemas”, sostuvo el moderador Gonzalo Iglesias, “problemas que para solucionarlos necesitamos de la colaboración civil”.
En ese lugar es donde se ubica “Code for America”, en medio de la sociedad civil, las empresas y la administración para mejorar y vincularlos.
La pregunta que planteó Nemani es ¿Cómo pueden trabajar los gobiernos juntos y de qué manera mejoran?
Ejemplificó a través de la historia de dos ciudades, Boston y Philadelphia.
En una de ellas, el intendente estableció un departamento para nuevas mecánicas urbanas y para ver que los desarrollos funcionaban.
De allí salió un dispositivo que va en los autos que registra si encuentra baches en las calles, lo novedoso es que utiliza a los ciudadanos como sensores para mejorar la ciudad.
Luego Philadelphia incluyó dentro de su estructura administrativa un departamento de nuevas mecánicas urbanas.
A Nemani, le gusta definir el equipo de desarrolladores como “un cuerpo de paz para nerds con el objetivo de trabajar para las ciudades”.
Los expertos traen llevan su talento a las ciudades para ver cómo podrían funcionar mejor.
Según Nemani, es importante tener pasión por las ciudades, porque es ahí donde hay más energía para hacer cosas.
Core for America trabaja con más de 20 ciudades en todo EE.UU. Y tiene entre otros desarrollos innovadores: Discover BPS, utilizada por padres para descubrir escuelas en la ciudad y Classtalk, una vía de comunicación entre los maestros y sus alumnos.
La propuesta es re-usar y generar mayor transparencia en el sector.
No es necesario reinventar la rueda mil veces.
“Hay una caja de herramientas que pueden usar y esta lista”, concluyó Nemani.
Al cierre el planteo quedó en el aire ¿qué hacemos para seguir ensanchando el ecosistema de información?

Tecnología para la participación

Daniel Carranza (DATA) , Laura Zommer (Chequeado.com), Juan José Soto (Ciudadano Inteligente) , María Barón (Directorio Legislativo)
Modera:Ramiro Álvarez Ugarte (Asociación Derechos Civiles)

La información es un insumo básico para nuestras agendas. Es clave para determinar nuestras acciones. La característica común de las organizaciones civiles es que utilizan la apertura de datos como herramienta para mejorar fines normativos vinculados a mejoras civiles y sociales.

Ciudadano Inteligente , Chile
Juan José Soto
“Traigo preguntas que llevan a más preguntas”, arroja Juan José Soto que se dedica al uso de la tecnología para fines de rendición de cuentas por parte de los gobiernos, en pos de la transparencia y apertura de datos.
“El problema de nuestra generación es que tenemos un camino hacia una montaña y no podemos salir de ese camino, es una alusión al sistema capitalista”.En esta frase esbozó la metáfora para trasladarla al debate.
“La tecnología tiene que ser capaz de crear una divergencia de caminos alternativos, que no haya una sola forma de llegar a la montaña.”
“Así como luego de la revolución de la imprenta se conectaron los científicos y las especialidades; hoy en día también hay una conexión entre ciudadanos, la pregunta es “¿Qué pasa hoy con el uso de la tecnología? , siguió Soto.
Los gobiernos afrontan múltiples trabas a la hora de hacer cosas.[..]¿Están los ciudadanos siendo capaces de reemplazar ciertas obligaciones que originalmente tenían los gobiernos? ¿La tecnología está logrando que los ciudadanos se auto-organicen?”
Si bien en la experiencia chilena, se viene presionando para que los gobiernos abran los datos, en la actualidad esta sucediendo.
Entonces, Surge la necesidad de plantearse para qué se abran los datos “
¿Cómo los datos logran hacer un impacto real?”
Según Soto hay muchos que quieren abrir los datos por transparencia, otros por morbo, otros por moda o por tendencia. Y más allá de las razones particulares, el desafío es cómo estos datos logran hacer un impacto real.
En este escenario, los gobiernos necesitan mostrar las acciones realizadas sin embargo, con tan solo abrir los datos y bajarlos no hay una utilidad.
La pregunta que sigue es ¿ahora qué?
“Cómo logramos que la tecnología sea utilizada por el hombre y para el hombre”, se pregunta Soto.
“El gran desafío que tenemos hoy día es lograr que el uso de la tecnología nos ayude a profundizar el impacto de la apertura de datos para que los ciudadanos participen […]. Lograr que la tecnología sea usada para el hombre por el hombre”

Chequeado.com
Laura Zommer:
Presentó la iniciativaChequeado.com la cual tiene por objeto constatar las afirmaciones y declaraciones realizadas por figuras públicas a través del análisis de los datos relacionados con los hechos referidos. Es una pequeña organización, de iniciativa argentina ,que esta funcionando en línea desde hace 1 año y medio y que hace periodismo sin fines de lucro.
“Hay muchos más datos disponibles de los que circulan en el debate político y en el debate mediático de los medios tradicionales.”
“Los datos de los que disponemos como ciudadanos son de diferentes calidades”, fundamenta Zommer.
Chequeado.com fue pensado bajo la siguiente consigna, “Queremos que mejore el debate público. […] Que los ciudadanos puedan saber de dónde viene el dato, cual es el contexto en que se presenta, si está siendo expuesto de manera engañosa o es verdadero”
La propuesta es la verificación del discurso público para mejorar la calidad del debate y para fortalecer la democracia en la Argentina.
El método de trabajo es tomar declaraciones públicas que circulan en el debate, verificarlas y calificarlas.
“Lo que le damos a la gente es el dato abierto”. Los distintos gobiernos están publicando sus datos. Chequeado busca acercar esos datos a más gente”, explica Zommer
“Si alguien tuviera tiempo y ganas, y aclaro que no tiene por qué creerle a Chequeado.com, pero lo que hacemos es dejale el dato disponible”.
En cuanto a las tecnologías, chequeado.com seria impensado sin nuevas tecnologias ya que varias de las consultas ingresan a traves de twitter, la página dispone de un buzón para posibles porpuestas de chequeos o para que verifiquen los que estan on line.

María Barón (Directorio Legislativo):
La situación del Estado y el acceso a la información en el Congreso de la Nación.
Con la frase “Más transparencia legislativa, mejor representación”, propone acceder a la información pública del poder legislativo e incluir a la sociedad civil
Para ello presentó un trabajo que se está haciendo desde la Fundación Directorio Legislativo, que consiste en un video que expone la situación dentro del Congreso para ver qué saben los mismos legisladores acerca de sus propios recursos y administración.
La fundación dividió el tipo de información que se necesita del Congreso Nacional en información legislativa, información administrativa e información sobre la representación; y buscó el modo de tratar con esos tipos de información, los actores que tienen acceso a ella y los modos que se gestiona.
Luego de la experiencia concluyeron en que los tres tipos de información hay alguna de la que no se dispone o su existencia tiene un alto nivel de informalidad. Por otra parte, encontraron que no todos los actores tienen este tipo de información ni la pueden gestionar.
El desafío actual es cómo incrementar el impacto de esa información.
En la actualidad, están trabajando comprometidos en evaluar el índice de transparencia legislativa para la que realizaron un convenio de trabajo con organizaciones civiles. En busca de profundizar este trabajo la Fundación estará firmando un convenio con el Congreso Nacional en el cual el último se compromete a:
– Publicar la normativa interna del propio congreso.
– Crear un grupo de trabajo entre las organizaciones de la sociedad civil y el Congreso.
“La tecnología abre caminos muy interesantes, por un lado la dinamización de lo que hacemos y por otro el fortalecimiento de la incidencia del uso de la tecnología.”

DATA
Daniel Carranza:
Compartió su experiencia desde DATA Uruguay y la implementación de Alaveteli en el portal quesabes.org portal diseñado para facilitar el acceso a la información pública en Uruguay.
En Uruguay la apertura de datos surgió desde el propio Gobierno por lo que la sociedad civil debió preocuparse sobre qué hacer con ellos.
Según Daniel Carranza, “Data nos sirvió como excusa y catalizador para juntar ideas, somos un grupo chico de personas trabajando en un país chico y no nos conocíamos entre nosotros”.
Con esta inquietud inicial, comprobaron que había más gente que quería acercarse y colaborar de la que ellos creían: la gente quiere participar.
“Hay que por lo menos abrir la puerta para ver si alguien está interesado”, y agregó, “Juntarse, decirlo y mostrarlo”.
Quesabes.org/ es un portal de acceso de info pública donde las personas pueden ejercer sus derechos.
Es una herramienta que se les brinda a los ciudadanos para que hagan todas las consultas y preguntas necesarias acerca de los datos que necesiten.
“En realidad el puntapié inicial se dio desde el gobierno y nos dimos cuenta que lo que faltaba era alguien que lo tome desde el ámbito civil y haga algo”, recuerda Carranza.
Uno de los últimos resultados de esto fue el lanzamiento del portal quesabes.org implementado sobre la plataforma de Alaveteli. Una característica interesante de la plataforma es la posibilidad de que la gente realice una devolución sobre la información que se le brinda.
“La información que las personas están pidiendo es muy interesante, son todas buenas ideas”.
Dentro de las funcionalidades de la herramienta esta la posibilidad de un análisis por parte del ciudadano donde puede aportar nuevas ideas.
“Cuando hay oportunidades de participar con otros actores es interesante.. .La participación del Estado pueda ser un ingrediente para nuevos proyectos que ayuden a más gente a participar.”
En breve, quesabes.org/ apunta directo a la averiguación de cosas para ver en qué estado se encuentran.
“La propia evaluación que la gente hace de la información que se está pidiendo es una herramienta de participación, genera datos macro que permiten evaluar el funcionamiento de la ley de acceso a la información pública y exigir su cumplimiento.”
Actualmente Data Uruguay está trabajando con el Gobierno a distintos niveles.
Como conclusión: Si bien todas las preguntas y acciones apuntan a responder de diferentes maneras qué hacer con los datos, paralelamente es imprescindible generar un cambio de visión en los funcionarios y persuadirlos de que abrir los datos los puede beneficiar”.