Transporte y Movilidad Sustentable en Ciudades Inteligentes

Guillermo Dietrich (GCBA), Monica Alvarado (Ente de Transporte Rosario), Pedro Vidal Matamala (Especialista en transporte inteligente), Daniel Russomanno (ITS Argentina).
Modera: Ignacio Viale

Ignacio Viale:
Explicó que la idea de movilidad sustentable surge a raíz del problema de crecimiento demográfico que genera inconvenientes medioambientales y sociales. Y el problema se agravará: la población mundial global ronda los 3.500 millones de personas y llegará en 20 años a 5.000 millones y mientras que hoy se estima que hay 1.000 millones de autos en el mundo en 20 años ese número se duplicará.
“La solución son las Smart Cities, son ciudades que usan la comunicación, información y tecnología para mejorar su funcionamiento”, dijo Viale.

Guillermo Dietrich:
El Subsecretario de Transporte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) explicó que la congestión es una tendencia global y que mientras en 1970 se vendieron 30 millones de autos en el mundo, este año se venderán alrededor de 90 millones.
Un estudio en 20 ciudades que hace IBM indicó que el 35% de las personas estuvo en embotellamientos en dos o más horas. Además, los datos individuales muestran que el indicador en Moscú llega al 63%, en Beijing al 59%, en México al 57% y en Buenos Aires 20%. “Con esto quiero mostrar que pasa en todos lados”, dijo Dietrich.
“Durante mucho tiempo se habló de transporte y de cómo se desplaza la gente de un punto a otro con foco en la velocidad y capacidad y amplitud de los medios de transporte, pero ahora estamos yendo al concepto de movilidad, que es una idea más soft, enfocado en la persona, la accesibilidad, la facilidad de uso y el servicio”, describió Dietrich.
El Plan de movilidad sustentable del GCBA hace foco en el transporte público y la movilidad inteligente.
“Trabajamos en la construcción de vías preferenciales, en el primer Metrobús en Juan B. Justo, se iniciará otro en zona sur y otro en la Av. 9 de Julio, se trabaja en la ampliación de red de subtes de la ciudad. Y se incorporó un nuevo paradigma de movilidad: la bicicleta. Al principio parecía utópico pero es la creación de nuevas alternativas. Tenemos una red de ciclovías y un sistema de bicicletas públicas”, dijo Dietrich.
“Y otro paradigma nuevo –continuó- es el de la movilidad peatonal. Parece obvio, pero las infraestructura de las ciudades no están pensada para eso, desde los semáforos orientados a los autos hasta las veredas. Si se cambia la infraestructura se mejora la movilidad y se incita a la gente a caminar.”
La tecnología debe acompañar esas iniciativas. Dietrich se refirió a BA Móvil, una solución para los teléfonos móviles que da información sobre cortes, estado de subtes y disponibilidad de bicicletas para diferentes zonas, por ejemplo.
“La información disponible es importante. Por ejemplo, no sólo es importante viajar más rápido sino saber cuándo llega el próximo colectivo. La tecnología es fundamental en ese sentido”, concluyó el subsecretario.

Monica Alvarado:
La gerente general del Ente la movilidad de Rosario se refirió al Plan Integral de Movilidad que desarrolló la ciudad mediante un proceso en el que participaron más de 200 instituciones. Este plantea tres estrategias clave:
-Promoción del transporte masivo mediante los colectivos.
-Desarrollo del transporte no motorizado, tanto bicicletas como peatones.
-Disuasión del transporte individual, tanto en motos como autos.
El plan propone varios proyectos, uno de ellos sobre las tecnologías aplicadas a la movilidad.
“Tenemos un Centro de monitoreo de la movilidad del transporte público. Todos los colectivos tienen GPS y desde el centro las podemos ver las 24 horas todos los días del año la situación del transporte y saber en qué situación se encuentran los móviles respecto de los servicios planificados. También podemos visualizar quién es el conductor y a qué velocidad va”, explicó Alvarado.
“No sólo monitoreamos el sistema para ver que cumpla con las condiciones contractuales sino para controlar que dé un buen servicio al usuario y también como herramienta de planificación”, agregó.
Desde el Centro de monitoreo también se da atención al usuario desde un 0800 gratuito.
También hay una página web con información actualizada sobre transporte. Además hay dos sistemas de información al usuario mediante el 0800, mensajes de texto y sitio web: Cómo llego y Cuándo llego. Se reciben alrededor de 53.700 consultas diarias en ambos sistemas. También se desarrolló un aplicativo para teléfonos inteligentes, que recibe más de 14.000 consultas diarias.
En las paradas hay pantallas que brindan información. “En dos años hemos sufrido sólo un hecho de vandalismo, sobre 40 pantallas existentes. Ya adjudicamos 25 más. También hemos colocado en universidades y hospitales puestos de auto consultas del Cómo llego y del Cuándo llego pero también acceder estudios de costos técnicos de transporte urbano de pasajeros y también dejar quejas y sugerencias”.

Pedro Vidal Matamala:
El Ingeniero informático, especialista en sistemas de transporte inteligente y coordinador de ITS de Chile, explicó la experiencia de transporte inteligente en su país.
En general, los proyectos incluyen la idea de fomentar todas las regiones del país, trabajar con proyectos colaborativos coordinados e integrales y ofrecer soluciones del tipo de servicios tecnológicos. También desarrollar modelos colaborativos entre lo público, lo privado y lo académico y pensar en proyectos sustentables en el tiempo operacional y económicamente.
Chile desarrolló un proyecto piloto llamado TransrporTEinforma Los Lagos “que levantó un servicio de información que concentra datos de transporte de la ciudad”.
“Se trata de un proyecto colaborativo porque participan organismos regionales que aportan información, es de rápida puesta en marcha (de 4 a 6 meses), pone el foco en transporte público,con acceso gratuito a la información y despacho de información en vivo a medios de comunicación masivos”, dijo Vidal Matamala.
El servicio está planificado sobre una plataforma Google y el soporte tecnológico está basado en servicios.

Daniel Russomanno:
El presidente de la asociación civil sin fines de lucro ITS Argentina señaló que “ los sistemas de transportes inteligentes tienen mejor costo-beneficio y están probados en todo el mundo, además de reducir consumo de combustible y optimización de la energía”.
Russomanno se refirió a varios subsistemas que “deberían estar centralizados y controlados con visión sistémica en un Centro de control en la zona urbana”, para lograr reducir la congestión de tránsito y lograr otras mejoras. Algunos son:
-carteles de mensajes variables
-kioscos de información y página web
-postes telefónicos de emergencia SOS
-estaciones meteorológicas
-detección de cruce con semáforo en rojo y de velocidad mediante reconocimiento de placa patente automotor.
-monitoreo y detección de incidentes por video.
-localización automática de vehículos mediante GPS.
-control de acceso mediante pilonas automáticas.
-guiado automático a playas de estacionamiento para evitar congestionamiento.
-control del uso del espacio público.
-señalización luminosa y semaforización.
-boleto electrónica.
-metro bus con bagaje tecnológico para asegurar su eficiencia.
-red de fibra óptica por toda la ciudad.

Hacia un mercado único digital

Patricia Jebsen (CACE), Marcos Pueyrredón (Inst. Latinoamericano de Com. Electrónico), Diego Urfeig (Pymes 2.0 GCBA).

Patricia Jebsen:
Habla de la Cámara Argentina de Comercio Electrónico, como pionera en comercio electrónico, ya que se conformó en 1999.
Aporta datos: lo más importante es cómo está el mercado actual del comercio digital.
Hoy se mueve 11.500 millones de pesos a través de la web. El año pasado la compra online que creció un 50%, el año pasado un 45%, lo que representó 9.000.000 de pesos.
A la cabeza de las compras electrónicas está el turismo, tanto a nivel nacional como internacional
En otros aspectos como indumentaria hay más demanda que oferta. Todavía vamos un poco rezagados, más que nada por las costumbres del consumo.
El primer país en consumo on line es Inglaterra.
El perfil de nuestro comprador es en un 25% ABC1 74% C2C3D.
Cuando comenzó el consumo era muy masculino, pero de a poco las mujeres están aprendiendo a comprar. El 31% de los consumidores son jóvenes y el 47% del total vive en Capital. Además, la gente antes de ir a una tienda física toma una decisión de compra a través de internet, puntualizó Jebsen.
El comercio de internet está creciendo en la argentina, es importante destacar que alrededor de 120.000 personas trabajan del mismo.
La tecnología nos pone a todos al mismo nivel porque permite que las empresas pequeñas y las grandes puedan comerciar a través de internet sin dificultades, explica Jebsen.
Además, se estima para el 2012 realizar transacciones electrónicas de 16.000 millones de pesos en nuestro país.
Al mismo tiempo en la Argentina sigue existiendo un poco de miedo con el uso de tarjetas de crédito, pero es fundamental perder ese miedo para comerciar online, opinó Jebsen.

Marcos Pueyrredón:
Hoy se está dando un nuevo ecosistema en el cual las pymes pueden montarse para abrir nuevos canales de negocios.
Estamos creciendo a tasas superiores del 30% en comercio electrónico. El ingreso de las pymes y los nuevos emprendedores que se suman al comercio electrónico necesitan tener en cuenta estas variables:
-tecnología.
-marketing.
-logística.
-operaciones.
Para ser exitoso en los negocios por internet no hay que hacer mucho.
Hoy todo lo que hacemos online lo podemos medir, esto permite saber que hacemos bien y que no.
Creo que la web 2.0 todos la dominamos. Nos permite lograr que sea nuestro mejor socio de negocios y difusor, opina Pueyrredón.
Nosotros desarrollamos e-commerce plus, con el objetivo de mejorar las capacidades de los emprendedores en el  comercio electrónico.

Diego Urfeig:
En el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,  apuntamos al desarrollo de capacidades para que las pymes puedan lograr y posicionarse a través de internet.
Tenemos 3 desafíos: infraestructura, legislación y capacitación.
Existen múltiples herramientas para mejorar la posición de una empresa.
El rol de internet hoy en las pymes es de gestión interna y marketing online que sirve para hacerse conocer, luego hay que pensar en hacer e-commerce.
Las dificultades con las que pueden encontrarse las pymes es que no se destinan recursos y no se esperan resultados.
El programa 2.0 tiene los objetivos de conectar la oferta de servicios de empresas en conjunto con las pymes, que se acerquen a proveedores.
Hay que enseñarles a desarrollar la estrategia de marketing online, que se estructura en 3 partes: sensibilizacion, capacitacion autodiagnóstico y el plan de acción.
Los resultados de pymes 2.0 son: 700 tutorías personalizadas, 5 seminarios avanzados sobre como vender y utilización de google adwords, entre otros.
Además, hicimos el evento e-pymes 2012 para que los emprendedores conozcan a los proveedores y los capacitamos sobre negocios online y todo lo que ello conlleva.

Tecnología para la colaboración

Dario Wainer (GarageLab), Oscar Salazar (CitiVox), Abhi Nemani (Code for America).
Modera: Gonzalo Iglesias (GCBA)

Uno de los grandes desafíos actuales es que estuvieran contenidas todas las voces posibles que se dan en este ecosistema de ciudades abiertas”, comenzó Gonzalo Iglesias “El concepto de colaboración es como un “new-kid-on-the-block” en este barrio del gobierno. Cómo traemos el expertise de la sociedad civil, su capacidad de innovar a través del gobierno, cómo generar un puente entre ambos talentos innovadores y knowhow”

GarageLab
Dario Wainer:
Dario Wainer fundador de GarageLab define su emprendimiento como un laboratorio de innovación cívica.
“Nos interesa tener algún impacto en transformar el perfil productivo de la Argentina .
Según Wainer la Argentina no estaba aprovechando la cadena de valor global y que para ocupar eslabones más altos había que trabajar con gente en diferentes campos y tecnologías de manera conjunta.
Alguna de los espacios donde a GarageLab le interesa desarrollar este motor humano de talento, es en áreas como la sostenibilidad ambiental, la integración de la base de la pirámide y el gobierno abierto.
Si bien el gobierno abierto es un problema emergente es, a su vez, una gran oportunidad.
“Una gestión que se muestra, es una gestión que tiene que ser mejorada y expuesta”, sintetiza Wainer.
Las explosiones en estas tecnologías emergentes tienen que ver con un cruce interdisciplinario de profesionales trabajando en conjunto: arquitectos, diseñadores, programadores, biólogos, físicos, entre otros tantos.
Citó el caso de Bahía Blanca, un municipio que publicaba en su sitio las órdenes de compra de una manera que no se lograba saber qué pasaba con la compra, ya que el ciudadano no lograba encontrarla. Un joven desde su casa tomó esta problemática que
como ciudadano visualizo, tomó los datos, los modeló, los reorganizó y los volvió a publicar.
Este impulso de una persona generó una gran repercusión y así empezó a marcar la agenda de la ciudad en el rubro de compras.
Wainer destaca que el gobierno abierto es una oportunidad que no necesita de apoyos ni financiamiento específico para hacerse.
La visión de GarageLab es identificar temas de alto impacto como lo esta siendo actualmente en el trabajo que se encuentran realizando en el Saneamiento de la Cuenca del Riachuelo.

CitiVox
Oscar Salazar:
Oscar Salazar, CEO y co-fundador de CitiVox, una empresa pionera en promover a los gobiernos para que abran los datos ya que la sociedad civil podría generar valor con ellos.
Ver a la ciudad como una plataforma de servicios es una de las visiones que propuso Salazar.
El objetivo en el que trabaja a través de su emprendimiento es el de reducir la fricción existente en cómo los ciudadanos interactúan con el gobierno.
“Hemos comprobado que los ciudadanos avanzan más rápido que el gobierno, es así naturalmente, no es problema de los gobiernos”, enfatizó Salazar.
Para ejemplificar acercó el caso de unos emprendedores que utilizaron los datos públicos del metro de Nueva York para desarrollar una aplicación que avisa en qué vagón debes entrar para saber en función del lugar donde vas a bajar, que puerta queda más cerca.
Capsense es otro desarrollo realizado en San Francisco que toma datos públicos de taxis en Nueva York al momento en que un taxi levanta o deja pasajeros.
De esta manera, analiza los momentos picos de tráfico y avisa en qué esquina sería más probable conseguir un taxi en menos de 10 minutos.
Estos son ejemplos, de cómo la tecnología colabora en el funcionamiento de las ciudades y la apertura de datos por parte del gobierno colabora multiplicando las oportunidades de generar impacto en el uso diario ciudadano.

Code for America
Abhi Nemani:
Abhi Nemani fue presentado como alguien que “No ve al sector público como portadores de soluciones sino de problemas”, sostuvo el moderador Gonzalo Iglesias, “problemas que para solucionarlos necesitamos de la colaboración civil”.
En ese lugar es donde se ubica “Code for America”, en medio de la sociedad civil, las empresas y la administración para mejorar y vincularlos.
La pregunta que planteó Nemani es ¿Cómo pueden trabajar los gobiernos juntos y de qué manera mejoran?
Ejemplificó a través de la historia de dos ciudades, Boston y Philadelphia.
En una de ellas, el intendente estableció un departamento para nuevas mecánicas urbanas y para ver que los desarrollos funcionaban.
De allí salió un dispositivo que va en los autos que registra si encuentra baches en las calles, lo novedoso es que utiliza a los ciudadanos como sensores para mejorar la ciudad.
Luego Philadelphia incluyó dentro de su estructura administrativa un departamento de nuevas mecánicas urbanas.
A Nemani, le gusta definir el equipo de desarrolladores como “un cuerpo de paz para nerds con el objetivo de trabajar para las ciudades”.
Los expertos traen llevan su talento a las ciudades para ver cómo podrían funcionar mejor.
Según Nemani, es importante tener pasión por las ciudades, porque es ahí donde hay más energía para hacer cosas.
Core for America trabaja con más de 20 ciudades en todo EE.UU. Y tiene entre otros desarrollos innovadores: Discover BPS, utilizada por padres para descubrir escuelas en la ciudad y Classtalk, una vía de comunicación entre los maestros y sus alumnos.
La propuesta es re-usar y generar mayor transparencia en el sector.
No es necesario reinventar la rueda mil veces.
“Hay una caja de herramientas que pueden usar y esta lista”, concluyó Nemani.
Al cierre el planteo quedó en el aire ¿qué hacemos para seguir ensanchando el ecosistema de información?

Los Nuevos Medios y el cambio de paradigma

Julieta Goldman (Nuevos Medios-GCBA), Roberto Igarza (Experto en nuevos medios), Pablo Mancini (Infobae.com).
Modera: Carlos Mazalán (OCD Iberoamérica).

Pablo Mancini:
Como profesional de los medios siempre pensamos en la audiencia, así que ahí nos dirigimos.
Las estrategias que se pueden plantear son a corto plazo de esos que encarga la estadística; a largo plazo, ahí están los científicos y a 2050, esta la imaginacion.
Para hacernos una idea a corto plazo: hacia el 2015 la mitad de la población habrá nacido en 1983, todos ellos se conectaron antes de los 18 años.
“Hoy se plantan más antenas que árboles”. Una ciudad es un conglomerado de gente y cosas que se conectan. Ya Buenos Aires no tiene un solo centro urbano, no sólo en cuanto al consumo sino también en lo cultural, la ciudad se expande, crece.
Esta generación nacida en 1983 fueron los primeros en consumir contenidos on-demand.
Las redes sociales son las grandes captadoras de audiencias “hasta 3 o 4 Tinellis de audiencia se pueden encontrar en Internet un viernes o sábado por la noche”.
Algo interesante que esta pasando en la red a nivel contenidos, es que el tráfico en la Argentina se multiplicó por cuatro en el último año. Solo en el último año.
El nivel de conectividad es exponencial. El videojuego en Internet va a representar más de la importante. Latinomérica está llena de ciudades importantes. Según perspectivas de la ONU, para 2020 habrá entre 30 y 40 megalópolis en Latinoamérica.
En estas ciudades hay ciudadanos, habitantes, usuarios, votantes, consumidores, destinatarios hay varias categorías y se solapan varias identidades.
La ciudad se vuelve compleja, no hay un único paradigma para todas las generaciones. Convivimos muchos de diferentes edades y convivimos con los medios de diferente manera.
Nos vinculamos de manera diversa, es imposible pensar en un régimen común para todos ellos. Lo que distingue a cada generación es el vínculo que establece dentro de la ciudad.
La cultura 2.0 esta ahi, en internet,ahí comparten la forma de vincularse con la información y la replican en un ámbito donde todos están conectados con todos.
En una megalópolis también hay muchas personas que no se conectan: una de cada dos personas del conurbano bonaerense no se conectan.
El nomadismo tecnologizado es una realidad hoy, hay hiperconectividad que lleva a estar en un lugar y otro a la vez. La forma de consumo es diferente, estan todos viendo lo mismo pero separados, de manera diferente. Pareciera que volvio una serie para reunir toda la familia frente al televisor “Graduados” pero cambió la forma de consumo y de vincularse con los contenidos.
En la ciudad se replican los mecanismos de hiperconectividad, lo que perciben los ciudadanos en la ciudad: como se desplazan (cuánto tiempo pasan en los transportes), pensar cómo dar valor desde el ciudadano y desde el gobierno, como dar valor a medida que la cuarta pantalla crece en detrimento de las demás.
Ya no hay un contexto predeterminado para un consumo predeterminado. Se han resignificado los contextos. Se puede twittear en la escuela, en el supermercado se puede chatear, etc…
La sincronía, lo intermitente, inmediatez en la respuesta y en el consumo, son tres condiciones que marcan mucho lo que una persona hace en la ciudad, al igual que en internet. La ciudad es de visibles e invisibles: se pone on line se ve, al instante ya no esta; luego se registra y se va.
La ciudad se esta llenando de dispositivos, vamos camino a que todo plano en la ciudad sea susceptible de ser intervenido o captado por el consumo.
La ciudad hipertexto hay que saber navegarla. ¿Como hacer que el cuerpo de ciudad tenga alma de pueblo?, la pregunta esta planteada.
Necesitamos una cohesión social y que el ciudadano participe; no alcanza con un ciudadano que narra o cuenta. Toda ciudad puede impregnarse de lo que piensan sus ciudadanos.
Una generación cuya principal actividad en Internet es generar actividad fuera de la Web.
Una generación que flexibilizó el concepto de amigos, los genera masivamente intangibles y consume a distancia.
A largo plazo se le pregunta a la ciencia cosas y responde a casi todo si.
Ahora bien, en el mediano plazo hay tres componentes a resaltar: imaginación, prácticas innovadoras y colaboración.
Una metáfora para pensar a las ciudades es como un video juego, de cómo ambas podrían colaborar mutuamente a través de las prácticas.
La atención: cuando alguien esta leyendo un diario o haciendo un trámite y se le pregunta algo, la persona deja de leer; quien esta jugando un videojuego directamente no contesta, está con la atención exclusiva en el juego. Por lo tanto,aquí está el segundo componente, la causa, una meta, hay un quehacer en lo que invierte su tiempo, hay un propósito épico.
En el camino hacia la meta existe la sensación de estar al borde de lograr un éxito que mantiene al jugador en una actitud optimista. Es más, actúan como si tuvieran superpoderes. En los actuales videojuegos, la colaboración es parte del universo ya que tienen propuestas que para seguir avanzando obligan a colaborar con otros, no lo puede hacer solo. Y finalmente, el feedback, los juegos me dicen si voy bien o mal, me ayuda a aprender para seguir avanzando.
Lo que no podemos hacer solos, eso es un video juego y eso deberían también ser las ciudades.

Julieta Goldman:
A fines del 2009 se creó la dirección de Nuevos Medios, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue la primera en tenerla. La DNMBA posee áreas interdisciplinarias para aprovechar las oportunidades que van apareciendo en base a métricas y estadísticas.
La capacitación hacia adentro y afuera es constante para mantener la actualización no sólo de contenidos y plataformas sino de estructura y procedimientos.
“El desafío es a nivel contenido, la forma de estar presente es estar atento al contenido demandado y que es valioso para la gente”.
“Para el Gobierno es complicado atraer la atención”. Entienden que no los buscan en Internet pero que sí tienen que estar ahí.
Hay más de 30 millones de argentinos en internet. La mayor cantidad de audiencia está en los nuevos medios coincide con Pablo, es por esto que es necesarios tener mensajes a nivel gobierno en estos espacios. Para citar un ejemplo, Youtube tiene 2,5 millones de visitas diarias. Por eso se trabaja en esa dirección, en estas plataformas. Coincidentemente, los videojuegos son uno de los entretenimientos más consumidos y que mayor público capta.
Trabajamos el contenido de manera exclusiva para internet, como los videos.
La web del gobierno de la ciudad está centrada en la búsqueda de trámites, es por lo que más entran a la página. Hicimos unos tutoriales, que están en YouTube y en los centros de participación, vamos en línea con lo que el público nos pide.
El año pasado lanzamos el sitio Agenda cultural y la versión en papel, y este año lanzamos la app, que también tiene un tutorial en video, porque la Agenda es consultada por público de distintas edades y experiencias.
Hicimos una infografìa, “Dejar de fumar”, que màs de 20 mil personas lo compartieron.
“El desafío es estar cerca de la gente y que ellos sientan el acercarse”

Roberto Igarza:
Actualmente la población urbana supera la rural a nivel mundial, son megalopolos que crecen sin cesar. De aquí tres años 3/4 partes de las personas vivirán en ciudades.
Hay una serie de ciudades en Latinoamérica que tienen un posicionamiento muy importante.
Latinoamerica esta llena de ciudades importantes.
Según perspectivas de a ONU, para 2020 habrá entre 30 y 40 megalopolis en Latinoamérica.
En estas ciudades hay ciudadanos, habitantes, usuarios, votantes, consumidores, destinatarios hay varias categorías y se solapan varias identidades.
La ciudad se vuelve compleja, no hay un único paradigma para todas las generaciones. Convivimos muchos de diferentes edades, con los medios de diferente manera. Nos vinculamos de manera diversa, es imposible pensar en un régimen común para todos ellos. Lo que distingue a cada generación es el vínculo que establece dentro de la ciudad.
La cultura 2.0 esta ahi, en internet,. Allí comparten la forma de vincularse con la información y la replican en un ámbito donde todos están conectados con todos.
En una megalopolis tambien hay muchas personas que no se conectan: una de cada dos personas del conurbano bonaerense no se conectan.
El nomadismo tecnologizado es una realidad hoy, hay hiperconectividad que lleva a estar en un lugar y otro a la vez.
La forma de consumo es diferente, estan todos viendo lo mismo pero separados, de manera diferente.
Pareciera que volvio una serie para reunir toda la familia frente al televisor “Graduados” pero cambió la forma de consumo y de vincularse con los contenidos.
En la ciudad se replican los mecanismos de hiperconectividad . Lo que perciben los ciudadanos en la ciudad: como se desplazan, cuánto tiempo pasan en los transportes, pensar cómo dar valor desde el ciudadano y desde el Gobierno .
Dar valor a medida que la cuarta pantalla crece en detrimento de las demás.
Ya no hay un contexto predeterminado para un consumo predeterminado.
Se han resignificado los contextos. Se puede twittear en la escuela, en el supermercado se puede chatear, etc…
La sincronía, lo intermitente, inmediatez en la respuesta y en el consumo, son tres condiciones que marcan mucho lo que una persona hace en la ciudad, al igual que en internet.
La ciudad es de visibles e invisibles: se pone online se ve, al instante ya no esta; luego se registra y se va.
La ciudad se esta llenando de dispositivos.
Vamos camino a que todo plano en la ciudad sea susceptible de ser intervenido o captado por el consumo.
La ciudad hipertexto hay que saber navegarla.
¿Como hacer que el cuerpo de ciudad tenga alma de pueblo?, la pregunta esta planteada.
Necesitamos una cohesión social y que el ciudadano participe; no alcanza con un ciudadano que narra o cuenta.
Toda ciudad puede impregnarse de lo que piensan sus ciudadanos.

Construyendo el caso para la adopción de políticas de Gobierno Abierto


Guillermo Moncecchi (Intendencia de Montevideo), Irak López Dávila (Modernización Administrativa, México), Eduardo Zegarra Méndez (Municipalidad Metropolitana de Lima), Rudi Borrmann (GCBA).
Modera: Lucas Jolías.

Guillermo Moncecchi:
Comentó el ejemplo de cómo el gobierno de Montevideo puso a disposición de la ciudadanía la cartografía de la ciudad. Decidieron que esos datos y toda la información pública debía ser libre.
Agregó que, además de tener datos abiertos, su utilización también debe funcionar como un servicio.

Irak López Dávila:
Compartió la experiencia de su ciudad sobre ciudades digitales y gobierno electrónico.
Resaltó la importancia de incluir al ciudadano en las tomas de decisión gubernamentales.
Agregó que la sociedad del conocimiento ayudará a combatir la exclusión social.
Dávila presentó la agenda digital de Ciudad de México, que ya está en marcha. La Red de Comunicaciones de la Ciudad conecta gobierno, hospitales, escuelas y universidades, entre otras organizaciones.
Algunos puntos que destacó sobre los proyectos que están en marcha en Ciudad de México:
– La iniciativa de ley de gobierno electrónico tiene la finalidad de simplificar trámites y servicios y atención a la ciudadanía.
– Ayudar en el impulso de programas de medio ambiente.

Eduardo Zegarra Méndez:
El disertante mencionó que Lima ha impulsado el gobierno abierto, aún siendo una ciudad con retos fuertes, tales como la inequidad y el crecimiento desigual.
Puso énfasis en la importancia del gobierno electrónico y abierto ,en la transparencia , la ética y en tratar de llegar también a sectores excluidos.
Destacó la importancia de facilitar trámites a través de internet y la telefonía móvil. Incluso, la posible resolución de trámites por vía digital evitan al ciudadano tener que desplazarse físicamente, evitando la pérdida de tiempo.

Rudi Borrmann:
Habló sobre la plataforma de gobierno abierto que impulsa la Ciudad de Buenos Aires. Destacó la realización del Hackaton en mayo, y elogió el trabajo conjunto de desarrolladores con el Gobierno porteño.
“Incubar la innovación es un concepto sobre el que trabaja el Gobierno de la Ciudad. Involucra crear las capacidades dentro de la propia administración pública, no sólo dentro la ciudadanía. Significa generar capacidad.”

Gobierno Electrónico y su impacto en la Ciudadanía

Sergio Jeréz Rico (Ayuntamiento de Barcelona), Susana Finquelievich (CONICET / Links), Miguel Porrúa (OEA), Pablo Clusellas (GCBA).
Modera: Eduardo Martelli (GCBA).

Sergio Jeréz Rico:
Comentó las experiencias de la administración digital en la Ciudad de Barcelona. Para ello inició su exposición expresando que en materia de e-goverment el Ayuntamiento decidió adoptar una estrategia centrada en tres ejes: personalización de los servicios, ubicuidad de los canales y análisis racional de los procesos verticales y horizontales. A partir de esta introducción enumeró las diferentes experiencias, comenzando por el caso de Bienvenido a Barcelona. Destacó cómo los nuevos canales de interacción con el ciudadano han facilitado los trámites y servicios online que permiten eliminar gran porcentaje de los intermediarios (que suelen ser empresas) entre gobierno y ciudadanos. Estos canales agrupan varios trámites, servicios en uno y se ajustan a las demandas particulares de cada ciudadano.
Otro caso interconectado con el anterior es el de Facturas Telemáticas, en donde el Ayuntamiento de Barcelona con la intención de mejorar los servicios y las demandas de sus ciudadanos, logró la interacción de los diferentes actores intervinientes en el proceso, generando nuevos procesos de pago que no solo mejoran un servicio, sino que también permiten lograr un ahorro de tiempo y recursos.
Otro aspecto importante de la administración digital consiste en generar trabajo dentro de la comunidad, por ejemplo en el desarrollo de aplicaciones para telefonía móvil de interacción con el gobierno, lo que podría generar trabajo para desarrolladores locales. Como por ejemplo: si una empresa que ofrece servicios de restauración tiene acceso a ver cuáles son los edificios de Barcelona que tienen más de cien años, podría ofrecer sus servicios en esos lugares.

Miguel Porrúa:
El conferencista español disertó sobre la nueva burocracia y su impacto en la ciudadanía, el sector público y el e-Gobierno.
Señaló que en Argentina y, en general en América Latina, – salvo en algunos municipios específicos- no hay suficiente desarrollo en materia de gobiernos abiertos. Ello se debe a que falta personal calificado y recursos financieros y también porque suelen producirse desvíos de fondos (por corrupción), lo cual redunda en proyectos de gobiernos abiertos que fracasan.
Expresó que los municipios que han logrado alcanzar cambios de vanguardia se debió a tres condiciones necesarias: el compromiso y liderazgo político, los recursos humanos calificados y la disponibilidad de recursos financieros.
Comentó el caso del municipio Patzún, de Guatemala (www.patzun.gob.gt) donde el alcalde, un hombre de servicio y transparente, logró colocar a su ciudad a la vanguardia en el programa tecnologías de información y comunicación (TIC).
Concluyó su exposición detallando que para alcanzar un verdadero cambio las autoridades locales deben:
– adoptar un liderazgo político que permita armar un equipo humano calificado y una estrategia de avance.
– trasmitir una voz común de cambio al gobierno nacional que transforme la necesidad de avanzar hacia un e-gobierno en un esfuerzo nacional
– y estar dispuestos a la búsqueda de financiamiento.

Pablo Clusellas:
El Secretario Legal y Técnico de la Ciudad de BUenos Aires señaló que administración pública tiene dos activos: información y capital humano.
“En primer lugar hay que plantearse si hay voluntad política de hacer administración electrónica. La tendencia indica que sí, pero muchos no tienen herramientas para hacerlo. Y en otros casos es la corrupción la que impide cambiar a ese sistema”, señaló. Y explicó que:
-Con la administración electrónica cambian las relaciones de poder. El gobierno pierde poder, al ser un sistema más amplio y participativo.
-El cambio de sistema impone capacitación. Se trata de pasar de la capacidad de una administración burocrática a una administración electrónica.
-Hay que encontrar la solución tecnológica adecuada para la administración pública electrónica.
-Se debe crear una normativa que le dé legalidad al proceso de cambio. Hay que evaluar normas con criterio moderno.
Para el funcionario, una vez puesto en marcha este sistema de gobierno, la eficacia y la legalidad, que para algunos parecen antagónicos, se convierten en socios.

Susana Finquelievich:
La investigadora del Conicet fue convocada por el Gobierno de la Ciudad para evaluar, entre otros, aspectos de la administración electrónica como la facilitación de trámites, que requiere una coordinación interna.
Señala que para la participación mediante tecnologías de información y comunicación (TIC) en áreas de política, partidos, reclamos y propuestas políticas -ya sea para organizaciones establecidas o espontáneas- se requiere voluntad política.
También indica que la apertura a nuevos sectores representa cierto riesgo para el poder y aconseja una convocatoria a múltiples sectores para participar en la propuesta de una agenda digital (que incluya temas de ciencia, género, seguridad, cultura, entre otros).
“El gobierno electrónico puede abrir espacios y alentar participaciones”, aseguró.

El Proceso de Modernización y Tecnología en las Ciudades

Andres Ibarra (GCBA), Ana Isabel Palacios (Medellín Digital), Josep Ramon Ferrer (Estrategia TIC y Smart Cities), Cesar Cernuda (VP Microsoft)
Modera: Boyd Cohen (Estratega Smart Cities).

Andrés Ibarra:
Buenos Aires ciudad moderna, un modelo de gestión basado en Gobierno Abierto.
Para poder comprender el nuevo escenario, en cuanto a la evolución de la relación estado-ciudadanos, mencionó como referencia algunos modelos históricos: Grecia, Roma, Edad Media, Iluminismo, Revolución Francesa, revolución industrial, la caída del Muro de Berlín en el 89 y finalmente la primavera árabe (con acento en la relevancia de las redes sociales).
Ibarra resaltó que se avanza hacia un mayor uso de la tecnología y que eso incluye nuevas necesidades y vínculos entre el Estado y los ciudadanos.
Se plantean como desafíos el aumento de la población, de consumo de energía per capita, preocupación por los recursos naturales, temas de conectividad (por el aumento de usuarios de internet y las redes sociales en crecimiento).
Señaló que en la Argentina también crecen los usuarios de redes sociales, y un aumento exponencial de la telefonía celular y todas sus prestaciones.
Esto plantea un nuevo escenario que requiere de un nuevo modelo de liderazgo: un líder que escucha y dialoga con los ciudadanos.
Rescata el reciente concepto de Gobernanza, que surge del agotamiento de los modelos tradicionales frente a la necesidad de una mayor participación ciudadana.
Para construir una ciudad moderna se requiere de un Gobierno Abierto, cuyo modelo de gestión se basa en la transparencia, participación y colaboración.
Por ello la importancia de trabajar sobre los datos abiertos y generar espacios de intercambio y participación ciudadana.
El Ministro de Modernización porteño, explicó los pilares sobre los que se está desarrollando el plan de modernización de la ciudad: e-government, la información y open data, la tecnología y el capital humano.
La visión de Buenos Aires moderna contempla seis dimensiones:Gobierno, Calidad de Vida, Economía, Movilidad, Infraestructura Urbana, Sustentabilidad / medio ambiente.
El plan incluye más de 100 proyectos que se encuentran en marcha o en proceso de desarrollo o ejecución.

Ana Isabel Palacios:
Medellín vivió una gran transformación en los últimos años, con un proyecto de inclusión a través de las telecomunicaciones. Los ejes utilizados fueron: conectividad, contenidos, apropiación, comunicación pública.
Brinda detalles sobre programas desarrollados en escuelas en el marco de los ejes que se han aplicado en la modernización de Medellín.
La meta es Medellín ciudad inteligente 2013-2020. Esto se basa en sustentabilidad, gobierno abierto, innovación tecnológica, participación ciudadana e innovación social.
Da un pantallazo de las áreas en las que empezará a trabajar la ciudad para poner en marcha el proyecto de “ciudad inteligente”. Ya llevan siete años trabajando, con aprobación de la ciudadanía.

Josep Ramon Ferrer:
Estrategia del ayuntamiento de Barcelona.
Gobierno estratégico: basado sobre pilares de movilidad, administración electrónica, smart city (ciudad inteligente).
1- Movilidad : se realiza el Mobile World Congress y otros eventos, que involucran tecnologías móviles y ponen el foco en transformar la ciudad hacia conceptos de movilidad).
2 – Gobierno electrónico: es una apuesta estratégica a que todos los trámites posibles puedan ser hechos por el ciudadano desde el móvil.
3 – Ciudades inteligentes: difusión de nuevas tecnologías en la ciudad. Es un proyecto para el desarrollo de ciudades conjuntamente con universidades, organizaciones, industria. El objetivo es una alianza mundial para generar estándares, modelos y buenas prácticas.
Visión: barrios productivos autosuficientes, de velocidad humana, en el seno de un área metropolitana.

César Cernudo:
Plantea el desafío de las ciudades latinoamericanas en los próximos años. Un proceso para hacer que las ciudades sean mejores, que sean sitios abiertos.
El pilar de Microsoft: es tener mejores ciudades, integrando también los suburbios. Lograr ciudades conectas desde el punto de vista de los negocios, la tecnología y las oportunidades para jóvenes.